从设立改革试点，到制度逐步落地，我国生态环境损害赔偿制度改革已走过8年的历程。《法治日报》记者近日从生态环境部了解到，改革的阶段性目标已顺利完成，长期以来存在的“企业污染、群众受害、政府买单”困局已在破解中。据统计，迄今，改革试行以来全国办理的生态环境损害赔偿案件总数已达3.22万件。

　　实践中，生态损害赔偿制度有成效亦有困境。据生态环境部法规与标准司司长赵柯透露，严格规范工作程序，完善各项配套制度，强化督导考核，推动生态环境损害赔偿工作逐步实现法治化、规范化、科学化，是下一步的工作重点。

　　据生态环境部有关负责人介绍，生态环境损害赔偿制度以“环境有价、损害担责”为基本原则，以及时修复受损生态环境为重点，是破解“企业污染、群众受害、政府买单”的有效手段，是切实维护人民群众环境权益的坚实制度保障。

　　2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，在吉林等7个省市开展试点。经两年试点探索后，2017年，中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，提出自2018年起，在全国试行生态环境损害赔偿制度；到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

　　改革试点和全面试行以来，生态环境部会同各有关部门积极推进，各地方组织实施，在全国范围内初步构建了生态环境损害赔偿制度，全面完成了阶段性目标。

　　值得一提的是，2021年实施的民法典，专门在侵权责任编环境污染和生态破坏责任章第1232条规定了生态环境损害惩罚性赔偿制度，将改革成果上升为国家基本法律。

　　2022年5月，经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院和科技部、等11个相关部门共14家单位联合印发了《生态环境损害赔偿管理规定》，针对实践中的突出问题进行了相关制度设计和安排，在明确部门职责分工、压实地方党委和政府责任、规范赔偿工作程序上提出要求，让制度长出牙齿，更加管用好用，为深化生态环境损害赔偿工作提供了有力的制度保障。

　　近日，生态环境部公布生态环境损害赔偿磋商十大典型案例，其中一例是山东省南四湖流域全盐量硫酸盐超标排放生态环境损害赔偿系列案。最高人民检察院在办理南四湖公益诉讼专案中发现山东省部分企业存在高盐废水治理措施落实不到位，超标排放含盐废水的环境违法行为，并将该案件线索移交山东省生态环境厅。山东省生态环境厅经过排查筛选，组织枣庄市、济宁市、菏泽市针对33家企业启动索赔程序，并委托鉴定评估机构开展鉴定评估工作。

　　根据评估结论，其中1家企业造成的生态环境损害显著轻微，无须赔偿；24家企业硫酸盐、全盐量超标排放对周围的地表水环境造成了损害，可量化的损害金额约9.2亿元。目前，24家企业已签订磋商协议。其中11家已完成提标改造替代修复，1家正在推进中。另外12家企业已实现达标排放并缴纳到位赔偿金3485.78万元。

　　中国人民大学教授竺效对此评价称：“生态环境损害赔偿责任的承担，不仅可以依法救济受损生态环境，还可以倒逼企业遵守达标排放等法定环保义务，增强环境保护意识。该系列案件对南水北调区域水质的改善起到了积极作用，取得了良好的环境和社会效应。”

　　近日，在“园林绿化生态环境损害赔偿与检察公益诉讼理论与实务研讨会”上，北京市生态环境局法规处有关负责人透露，北京市积极落实生态环境损害赔偿制度改革任务。截至今年6月底，已累计办理251件损害赔偿案件，索赔资金超过3.11亿元，让破坏生态环境者付出了沉重代价。就今年办理的相关案件来说，市、区有关成员单位加强行政处罚与生态环境损害赔偿程序衔接，启动索赔案件数量较上年有大幅度增加。

　　北京各区在努力创新探索下，办理了一批典型案例。例如，在北京市首例噪声适用损害赔偿案件中，丰台区西铁营万达广场在商业楼9层和办公楼17层天台安装有140余台鼓风机和餐饮油烟净化设备，周边居民多次反映其鼓风机噪声和排放的油烟影响正常生活。2022年4月1日，丰台区生态环境局对万达广场噪声和油烟排放情况进行现场检测，结果显示油烟排放达标、噪声排放超标，丰台区生态环境局督促其立即整改。

　　2022年9月，丰台区生态环境局组织启动生态环境损害赔偿调查工作；同年12月，会同区公安、检察等部门及西铁营万达广场商业管理有限公司共同召开生态环境损害赔偿磋商会。最终确定由西铁营万达广场商业管理有限公司履行责任，出资905万元，对原有降噪设备进行检查修复、增加隔声吸音夹层、更新效果不佳的设备。同时，采取油烟净化设备升级改造和环境美化的方式，实施替代修复生态损害赔偿。今年5月，西铁营万达广场综合噪声治理改造任务按期完成。截至目前，没有再收到群众投诉。

　　首先，在什么条件下应当启动生态环境损害赔偿，没有具体的标准。目前北京市园林绿化涉及159项行政处罚，是否所有违法行为都涉及生态损害赔偿，或者针对某一个违法行为应当严重到什么程度可以启动赔偿，目前没有具体参照的标准，缺乏相关的上位法依据，困扰着一线执法人员。

　　其次，鉴定评估难。由于缺少司法鉴定机构，造成生态环境损害赔偿的成本提高，另外对于违法案件如非法猎捕野生动物案件，因为不涉及修复生态环境，这种行为是否造成了生态损害，造成了多大的生态损害，在鉴定中也没有统一的标准可以参照。而根据前两年的数据显示，由各区检察机关移送的非法猎捕野生动物的赔偿线索占很例。

　　针对生态环境损害赔偿制度实践中存在的鉴定评估难、启动条件不够明确、各地推动进度不一甚至出现相差较大的情况等困境，一些地方正在探索出台具体实施细则，明确相关操作标准。例如，北京市园林绿化部门正在酝酿起草相关制度，梳理生态环境损害赔偿办理的有关程序。

　　中南林业科技大学政法学院教授周训芳认为，在何种情况下启动赔偿、是否来自检察院的移交线索都需要启动赔偿等细节问题和标准都需要以制度进行明确。同时，必须强调的一点是，生态环境损害赔偿不仅仅是生态环境、园林绿化等部门的事情，还要加强与当地法院、检察院的沟通、衔接。

　　最高人民检察院第八检察厅主办检察官、二级高级检察官刘家璞认为，还需加强生态损害赔偿与检察公益诉讼的协作配合，充分发挥各自优势，形成公益保护合力。“我们不缺问题线索，缺的是发现问题线索的眼睛。”在他看来，执法司法人员要深入一线，掌握真情况真问题，找对真方法真措施，不搞“一刀切”，依法稳妥解决好问题。

　　值得注意的是，生态环境部已注意到相关问题。近日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过的制度标准中，就涉及多个生态环境损害鉴定评估技术指南。无疑，这对于缓解生态环境损害赔偿的鉴定评估难问题，具有重要意义。

　　借助房前屋后的空地，甘蔗寨借助电商的东风发展起了庭院经济，不少农户通过电商平台销售实现了增收致富。近年来，保山市持续通过党建引领推动乡村电商发展，570余名党员骨干、村干部带头示范直播助农，117个村（社区）党组织为293名乡村电商从业人员提供了近6100平方米场地支持。

　　北京谱仪III（BESIII）实验国际合作组今天宣布，在最近采集的数据中发现了一个新的共振结构，暂时将其命名为Zc（3900）。”据了解，传统的夸克模型认为，介子由一个夸克和一个反夸克组成，重子由三个夸克或三个反夸克组成，介子和重子统称为强子。

　　来到深圳世界之窗，只需在APP上选择无人机配送，很快便能享用新鲜奶茶。如今，人们对小型无人机、垂直起降飞行器等不再陌生，低空经济成为网络热词。激发市场力量，提供政策保障，加强技术支撑，推动产业高质量发展，低空经济定能书写激动人心的新篇章。

　　图为我国首艘自主航行300TEU集装箱船“智飞”号。”随着设备的不断优化更新，输送给智能驾驶系统的数据质量越来越高，“智飞”号的“大脑”也变得越来越聪明。研发团队发现，由于海洋环境的特殊性，无论是采用航路沿岸4G/5G通信还是卫星通信，任何单一方式都无法避免信号丢失。

　　为贯彻落实党中央、国务院对生物多样性保护工作的决策部署，生态环境部日前发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》是我国作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国，持续推动“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”落实的切实行动。

　　与恶劣天气“赛跑”，农民兄弟不再措手不及、手忙脚乱，如今，只需几秒，十余万平方米大棚的开开关关就能“一键到位”；农事繁忙，也不一定非要起早贪黑、风吹日晒，因为，足不出户，灌溉、施肥也能安排得井井有条……

　　“番茄，/这地上的星辰，/这随处可见的，/丰产的星辰，/向我们展示了/它的回环缠绕/它的流径，/它无与伦比的旺盛，/它的富足，/没有果核，/没有硬壳，/更没有鳞片或尖刺，/向我们献出了/它色彩热烈的/馈赠/以及它百分百的新鲜。比起南欧国家，番茄作为食物在北欧国家和英美的接受则相对较晚，一些国家直到18世纪才将番茄作为蔬菜栽培。

　　日前，上海辰山植物园科考团队正式对外发布了一个新物种——短芒复叶耳蕨。这是在位于江西省贵溪市境内的阳际峰国家级自然保护区内发现的新物种，该物种的发现对生物多样性研究具有重要价值。

　　2024年美国拉斯维加斯消费电子展（CES）1月12日落幕。业内人士认为，人工智能应用场景革新了消费电子终端人机交互的体验，加速各类终端电子化、智能化进程，将对消费电子产业链产生巨大影响。

　　北斗系统提供的六大星基服务包括：星基增强服务、精密单点定位服务、区域短报文通信服务、全球短报文通信服务、导航定位授时服务以及国际搜救服务。内蒙古巴彦淖尔市临河区狼山农场种植户利用北斗导航播种机种小麦。

　　1月17日，天舟七号货运飞船在文昌航天发射场成功发射。作为航天发射的“生命线”，安全可靠的“测控通信网”再次上线，能像追踪物流信息一样对发射进行全程掌控。除了精密的技术护航，发射背后，还有一张由无线电波编织成的监测网，时刻对空间电波环境态势和异常事件进行预报预警。

　　科技领军企业在整合全球创新资源、会聚高层次创新人才、引领产业创新和营造创新生态等方面也发挥了重要作用。有效落实创新优惠政策应享尽享,引导科技领军企业加大研发投入。会聚培养优秀创新人才，为科技领军企业高质量发展注入原动力。

　　部署开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作，将建成一批架构相同、标准统一、业务互通、安全可靠的城市级应用试点项目。

　　产业兴，则乡村兴。产业振兴是乡村振兴的基础，也是农民增收的关键。随着乡村振兴战略的实施，乡村产业对农业农村现代化的基础支撑作用更加凸显。

　　2023年，我国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计分别占全球总量的50.2%、66.6%和55.0%，以修正总吨计分别占47.6%、60.2%和47.6%，三大指标国际市场份额均保持世界第一。

　　据悉，王双明院士团队长期致力于推动富油煤资源研究，坚持主张要“降煤、稳油、增气”。此后，该团队又建成了世界第一个富油煤地下原位热解采油示范工程，并成功地将富油煤中蕴藏的煤焦油开采出来，最大限度实现了富油煤资源的“取氢留碳”。

　　英国剑桥大学和美国辉瑞公司合作开发了一个平台，将自动化实验与人工智能（AI）相结合，以预测化学物质如何相互反应，从而加速新药的设计过程。

　　根据1月11日发表于《通讯-生物学》的一项研究，科学家在5名古人类身上发现了一些已知最早的性染色体综合征病例。通过对古代DNA进行测。